2010年底，中国人均GDP超过了4000美元。

其二，健全食品行业信用评价机制。食品安全规制中各主体（食品供给者、监管者、消费者、社会组织、媒体等）之间存在严重的信息不对称，亟需引起政界、学界的重视。

同时，积极试点食品安全纠纷解决的公益诉讼方式，根本解决消费者个体在食品纠纷诉讼中的信息弱势、成本压力。所以，确立食品安全信用评价机构的选择、评价指标的确定、评价等级的划分、评价方法的确定和评价结果的交流等制度，建立对失信企业的信用奖惩制度，特别是对失信企业的惩罚制度。食品相关的社会组织（如消费者协会、食品企业协会、食品质量检测检验机构、食品安全风险评估机构、食品安全信息披露机构、食品安全信用评估机构等）独立于政府主体与市场主体之外，具有较强的独立性、民间性、专业性和权威性。近期皮革奶、毒胶囊、镉大米、双酚A奶瓶等食品安全事件，再次把食品安全问题推到风口浪尖。减轻消费者在食品安全诉讼中的举证责任，可探索食品安全诉讼中举证责任倒置的制度安排，延长食品安全纠纷的诉讼时效，提高食品企业对消费者的民事赔偿标准，使消费者维权有利可图。

比如，在地沟油事件中，地沟油生产过程涉及多个环节和主体，上游方面有各种废弃垃圾、中游有地沟油生产企业、下游有地沟油消费餐馆，监管机构只要获悉地沟油产业链中的一个环节、主体的违法信息，都可能对地沟油实施有效监管，可惜监管机构往往处于信息被动地位。多部门综合监管体制面临最大的困境是沟通协调与信息共享，而建立监管者之间的信息共享机制，既可以避免多头监管和重复监管，也可以防止监管空白和监管漏洞，降低监管成本，提高监管效率。政府的第三角色是补贴低收入者。

进入 郎咸平 的专栏 进入专题： 阶梯电价 。因此，对这部分所谓的计划外电力需求电厂完全没有动力去满足。那中间这么大的利润去了哪里呢？国家电监会提供的资料显示，主要电网企业输配电成本构成中，折旧排第一占41.64%，其他费用排第二占27.15%，职工薪酬占19.32%。一旦项目交给个人，投资人在决定投资电厂项目之前，会与配电公司签订长期合同，没有长期合同，投资人不会贸然建设电厂，银行也不会给项目发放贷款。

为扶持农电合作社的发展，实现广大农村小城镇地区普遍电力服务，联邦政府主要采取了两条措施：一是为农电合作社提供30年长期优惠贷款，用于合作社的电力设施建设，极大地降低了农电合作社的供电成本。就拿2010年来讲，国家电网从五大电力集团购电，平均价格每度仅为0.38元，但是卖给老百姓的价格却是每度0.57元。

可是明明在2010年煤炭经济运行情况通报会上，中国煤炭工业协会副会长姜智敏说重点电煤合同兑现率高达90%以上。满足低收入家庭标准的家庭可以享受电费20%的折扣，并且不随电价的调整而调整。我们从英国监管的实践来看，只要把前面两个管好，后面这个配电售电的股权其实就无关紧要了。而中电联的这个回应等于承认它们之前扯谎了。

而且这种模式不会出现像中国电力企业这样的巨无霸，在美国有数百家发电企业，美国最大的发电商控制的装机总容量不到全美总装机的4%，即便是全美最大的20家发电企业的装机总容量也仅仅占到45%。城市里的低收入人群享受政府的补贴计划，以加州为例，3口之家收入低于3.25万美元即定义为低收入家庭。这个许可证不是关于我们政府做的那种是否符合电力规划、建设地点、建设时间、投资规模、发电小时等经济事项，而是关于环保。近日，山东魏桥集团供电事件引爆舆论，消息称，魏桥集团自办电厂不但为旗下的企业供电，还向周边的其他企业和居民供电。

电价监管不是为了偏袒消费者或者发电企业，而是保障市场公平，让大家都有钱赚。怎么改革？其实非常简单，我们只需要做三个改革就能打开局面：第一，允许直供电，强制废除电网的垄断批发权。

其他费用与职工薪酬占总成本的46.47%，接近总成本的一半。更吸引眼球的是，魏桥集团的电价比国家电网低了1/3，媒体纷纷评论魏桥是电力体制改革的小岗村。

所以，电厂要以电荒倒逼涨价，最后国家调控还是挺有水平的，就是不涨零售价，而涨上网电价，等于让国家电网来给电厂出血顺便要说的是，看到这些宇宙主人们竟然如此幼稚、如此敏感，真令人可笑。只是从里根时代开始，才出现了巨额贸易逆差，也就是说发生在在金融业失去控制年代。因为，所谓的生产率大幅提升实际上是从来没有的事情。不过，最终的结果是，经济出现了伟大的复兴，好处落到每个的人的头上。他提议堵塞几个令人愤慨的税收漏洞。

巨大的财富是不够的，他们还要求来自别人的顺从，他们在尽最大努力要买的这一点。灾难性金融危机发生后，奥巴马总统实施了一些温和而显然十分必要的管制措施。

在这场国家噩梦中，太多太多的经济精英人士似乎只关心总统明显伤害他们感情的事情。过去30年来，劳动生产率得到了大幅提高，但还是不没有达到华尔街那种自私传奇要我们相信的那个程度。

银行家自己得到了援救，而这个国家的其他人却在继续受罪，失业率依然处于大萧条以来最高的水平上，整个美国年轻人一毕业就遇上了十分糟糕的就业市场。那么，好处落在每个人的头上又是怎么回事情？这是从来没有过的事情。

国际竞争是怎么会事情？我们现在认为，美国是一个注定要出现永久性贸易赤字的国家，然而，这种情况并不是一直存在的事实。然而，除了盖科们和罗姆尼们赚了大笔金钱以外，这个故事全是虚假的。然而，这些提高只有一小部分落在美国工人的头上。当然，有些人不喜欢这样，不过，他们肯定从中自个儿赚大量的金钱。

进入专题： 华尔街 。现在他们要用这些权力与财富企图达到的事情，不但是符合他们利益的政策，而且是拥有免于批评的特权。

正如我在文章开始说的，在某种程度上，华尔街这种以自我为中心的，孤芳自赏的行为有点可笑。华尔街前民主党人全力以赴地支持米特•罗姆尼，并不是因为他们相信罗姆尼有好的政策建议，而是因为他们把奥巴马总统对金融过度的非常温和的批评当成一种对个人的侮辱，读到这一点真令人感到惊诧。

其实，讲这之前，我先花点时间，戳穿一直从华尔街及其可靠捍卫者那里听到的童话故事 — — 在这个故事中，无法无天的金融界对美国经济所造成的难以置信的损失从人们的记忆中被冲刷掉了，而这些金融家反倒成了拯救美国的英雄。劳动生产率停滞不前，面临外国竞争美国的工业逐渐衰落。

他还表示，米特•罗姆尼个人有过从事过买卖公司、经常解雇工人并摧毁他们的养老体系的经历，不是管理美国经济的合适人选。事实上，整个美国生产率的快速增长出现战后的头30年，也就是银行受到严格监管私募股权融资几乎不存在那个年代，后来我们的政治体制认定，贪婪是个好东西。后来，米特•罗姆尼与虚构中的戈登•盖科这样长着方下巴但却意志坚强的国王赶来救援，全部买下，实施金融及工作纪律。大家是否记得，黑石集团的史蒂芬•施瓦茨曼（Stephen Schwarzman）将限制他享受税收优惠的提案比作希特勒入侵波兰？还是否记得，詹姆斯•迪蒙把所有有关收入不公平的讨论描述为对成功这一概念自身的攻击？然而，需要指出的是：如果华尔街人士是被惯坏了的顽童，他们则是手中掌握着巨大权力与财富的顽童。

因此，金融上的弯弯转转并没有给美国经济创造出奇迹，而在导致这些令人质疑后果过程中，那些玩转投机的人为什么赚了那么多的钱倒成了真正的问题。这不是可笑，而是耻辱。

大家想一想，不负责任的银行家造成的经济衰退，现在已经进入第五个年头。我想，可以预料，华尔街的反应一直是大发牢骚，而且大发脾气。

大家可以看出为什么华尔街喜欢这个故事。然而，那些投机者不愿人们询问这些问题——我想，这并仅仅因为他们希望捍卫自己的税务优惠及其它特权。